——聚焦森林抚育经营特别报道之地方典型·广东中国绿色时报12月15日报道位于改革开放前沿的广东,对森林资源的保护、开发和利用同样走在全国前列。始于上世纪80年代中期的十年绿化广东,消灭了全省5800万亩宜林荒山。进入新世纪,绿色的广东着手推进森林资源增长方式由数量扩张型转向质量型提升。近年来,广东积极对原有结构简单、生态功能较差的针叶林、疏残林进行改造,补植套种优良乡土阔叶树种和珍贵树种。
全省3年累计完成林分改造710万亩,其中生态公益林改造345万亩、商品林改造365万亩,在生态公益林中补植套种珍贵树种135万亩。2008年至今,全省新种植印度檀香、降香黄檀等珍贵树种32万亩,计划到2015年,全省新种珍贵树种达到100万亩。
按照谁造林、谁抚育、谁得益的原则,广东明确了新造林抚育经营各个环节的责任。全省新造林已基本做到全面抚育,幼林抚育率超过95%。深圳、东莞、中山等地规定,新造林需连续抚育3年、每年抚育2次。
惠州市自2004年以来,市、县财政每年投入专项资金对生态公益林开展大规模的幼林抚育施肥行动,统一购买肥料、统一施肥时间、统一施肥标准。广东还加大了人工中幼林科学合理间伐工作力度。近3年来,全省完成中幼林抚育682万亩。
省财政安排抚育专项资金1500万元,对18.75万亩重点生态工程新造林实施科学抚育。2007年,《广东省封山育林条例》开始实施,《广东省封山育林工程建设规划》随之出台,规划到2013年,全省封山育林1563万亩。封山育林工程每3000亩配备一名护林员,全省共19207人。
粤北地区雨雪冰冻灾害受损森林实行以封为主、封管并举的恢复措施,充分利用其自我修复能力,使402万亩受损森林得到了较好修复。一大批生态旅游新品牌相继亮相广东。2009年,全省419处森林公园接待游客超过5000万人次,旅游收入达25亿元。
与省旅游局联合举行的森林生态旅游推介会暨投资项目签约仪式,签约金额63亿元,其中深圳市东阳光集团将在5年内投资5.5亿元立体开发南岭。东莞、增城等地实施公园化战略,变森林资源为旅游资源。
水电产业也在森林资源的不断增长中与之形成良性互动,形成了以林蓄水、以水发电、以电养林、林电并举的格局。目前,全省小水电装机容量达629万千瓦,年发电收益达60亿元。广东有人才优势,实施了林业科技创新工程,重点开展树种选择、良种选育、配置模式、栽培技术等科技攻关,研究不同的补植、抚育、改造、更新、利用技术,营建多树种、多层次、结构稳定、功能完备的生态公益林,推进商品林集约经营。
从2008年起,省财政每年投入1000万元专项用于林业科技创新与应用。目前,全省已初步确立了生态公益林建设以政府投入为主、商品林建设以吸纳社会投资为主的投融资机制。中央和省级财政逐年加大投入,2009年中央和省级财政对林业投入17.54亿元,2010年上半年落实中央和省级财政下达资金计划21.5亿元。
政府的投入拉动了多元主体投资低效林改造和商品林建设的热情。广东现有非公有制造林户63万多个,投入资金52亿元,营造商品林2360万亩。省各类金融机构累计发放林权抵押贷款19.82亿元。截至2009年,广东森林面积达986.67万公顷,当年创造林业产业总产值2200亿元。
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