减缓农村土地流转，增进农村经济发展　　1 农村土地流转的最重要意义　　首先，能让农民减免，通过土地流转与规模化经营能和平出有很多农村剩余劳动力。然后，对这些劳动力展开涉及技能培训，提升他们的低收入能力，之后能减缓农村劳动力的移往。这样，农民通过劳动有一定的收益，还能取得自身土地流转的收益。

其次，不利于农业产业化、规模化经营。在土地流转后，可以利用大型机械积极开展机械化作业，使传统农业向现代化、规模化的农业改变，不利于农业产业的转型升级。

农村土地流转是对农村家庭承包经营机制的最重要补足。它能构建规模化经营，使农业资源获得优化配备，从而提升土地资源的利用率与劳动生产率。因此，它是农民减免经商的重要途径。

　　2 当前农村土地流转中不存在的问题　　2.1 农民思想观念迟缓 当前，仍有一些农民具备较强的小农意识，将土地作为自身的生活确保田 和低收入保险田 ，近于不情愿退出土地。特别是在是近年来国家实施的涉及惠农政策，如一免三调补后，土地收益有了明显提高，使更加多的农民强化了对土地的推崇1]。因此，在相当大程度上容许了土地流转，甚至部分地方土地流转基本正处于衰退状态。　　2.2 土地流转不道德缺少规本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理范性 当前，有不少农村土地总承包经营权的光阴皆为口头协议，农民不习惯签订合同。

因此，协议稳定性较好，不易经常出现对立纠纷。思想汇报 http://www.lw54.com/sixianghuibao/ 　　2.3 土地流转规模并不大，忽略了对光阴耕地的维护 根据涉及调研结果显示，农村土地流转规模仍较小。种田大户往往无法获得大片土地。

同时，土地过分集中，不集中于成片，也妨碍了农业机械化的进程。　　2.4 村的组织并未充分发挥自身职能，缺少引领与服务意识 农民土地流转的积极性不低，原因有两点：一是指出土地流转要通过村级的组织光阴，斥困难。二是农民对土地流转了解严重不足，惧怕土地流转后，如果政策有变动之后不会将土地交还去。

实质上，更加深层次的原因是农村基层的组织缺少服务意识，自身领导的组织能力较低，涉及宣传工作做到得到位。因此，无法及时为光阴双方获取有效地的服务，导致土地流转工作积极开展较慢。

　　2.5 土地流转市场化程度偏高 当前，农村土地流转一般由行政中介负责管理。因为还仍未确实的中介服务的组织，造成土地流转中信息不平面，进而制约了土地流转的发展。　　3 减缓农村土地流转工作发展的建议　　3.1 转变观念，推崇土地流 土地流转工作能将农村资产盘活，更进一步转录生产要素，推展农业产业化的较慢发展。

因此，各级政府要转变观念，提升对土地流转的了解，将此项工作放在最重要的方位上。同时，强化的组织领导，完善目标责任制，并将该项工作划入绩效考核之中。另外，大力宣传，缺失农民了解上的偏差，让他们认识到土地流转的最重要意义与必要性，主动参予光阴工作。

还不应竖立先进设备、典型，起着坚决示范作用。履历吉尼斯世界纪录 http://www.lw54.com/html/jianli/ 　　3.2 实施政策，起着希望起到 首先，财政部门每年不应拨给一部分扶植资金，用作对土地流转工作的反对。

其次，实施一些优惠政策，特别是在是关于税收、水电供应、交通运输方面的政策。再度，对于某些项目要优先考虑到土地流转受让方，比如，某些农业产业化、农业基础设施建设、农业技术推广等项目。另外，金融机构对土地流转转让大户可给与一定的贷款反对。

最后，建议将政策性与商业性农业保险范围不断扩大，可为土地流转受让方获取涉及的保险业务2]。　　3.3 创意土地经营模式，大力引领光阴 首先，必需坚决土地所有权与土地用途恒定，并且能贯彻确保农民涉及利益的前提下，主动找寻新的土地规模经营模式，创意土地流转机制。比如，重新组建股份合作社，引领农民通过土地经营权的形式大股东。这样将土地总承包经营权分析为股权，同时，交由合作社展开统一经营管理。

合作社利用市场化手段积极开展涉及资本运作及资本经营活动，从而将土地资源变成土地资本。　　3.4 侧重服务，推展土地流转 首先，要完善涉及服务机构，构成土地流转市场体系，从而构建规范化管理。其次，要强化服务队伍建设，根据工作必须，新的确认农经管理部门的工作职能，人员设置及经费确保等。

提高基层工作人员的工作条件及薪资待遇，更进一步平稳服务队伍。同时，要强化对土地流转服务人员的培训，提升工作水平。再度，要细化涉及服务流程，完备涉及服务机制，重点还包括土地流转信息公布、纠纷调节及光阴土地储备与评估等方面的工作。

最后，不应统合并优化涉及服务资源，如土地流转服务部门、基层森林资源光阴部门，从而提升工作效率。毕业论文 http://www.lw54.com 　　3.5 增强管理，保证土地流转规范化 首先，要构成土地流转监督指导机制，建构四级管理体系，即市、县、乡、村四级管理网络，更进一步增强对土地流转的监管。其次，要抓好土地确权环节，并留意合约的规范化。

要保证总承包土地、合约、台账及证书四吻合和四到户4]。合约必需使用我国农业部规定的统一文本，由土地流转双方联合签定。

再度，推崇对光阴土地用于的监管。针对私自违规转变土地用于用途的现象，必需查办究竟，确保光阴土地的合理用于。

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